华体会体育世界杯中国官网首页 “黄金海岸”筑起新围栏：加纳矿业投资新政的挑战与打发（上）

来源：未知作者：admin 时间：2026-05-27 21:28 浏览：171

米兰app官方网站

本文梳理了加纳矿业新政三大变革对异邦投资者组成的系统性法律风险，并讨论了其具体影响和打发按次，以期为现存和改日的投资者打发该等风险提供参考。

作家丨程军李蒙

2025年以来，加纳矿业法律战略资历了近二十年来最为深切的变革。John Dramani Mahama总统于2025年1月7日宣誓赴任后，飞快鼓吹其竞选时刻得意的“马哈马新政”，加速矿业监管体系重构，先后配置加纳黄金贬责局（Ghana Gold Board）、收紧异邦东谈主黄金走动许可，并启动《矿产与矿业法》（Act 703）[1]的篡改职责。在矿业投资规模，革新呈现三条中枢干线：一是特准权使用费从固定费率转为浮动路线制，二是扩充强制性的腹地化合同采矿模式，三是安宁闭幕或收尾投资沉稳契约并系统性篡改《矿产与矿业法》。本文将聚积笔者近期经办的几起加纳矿业投资边幅，对上述提到的轨制革新进行梳领路读，并为投资者提供一些建议，以期为投资者们更好地打发加纳矿业投资法律变化提供匡助。

一、特准权使用费革新：从普通浮动（最高）6%到路线制浮动（最高）12%

（一）革新前的费率体系

加纳2006年初版《矿产与矿业法》第25条文矩，矿业权东谈主应就所采矿产向国度支付其总收益3%至6%的特准权使用费（royalty）。随后，在2010版修正案[2]中，加纳议会将特准权使用费固定为5%。而在2015年版修正案[3]中，加纳议会进一步取消了特准权使用费的具体费率收尾，拔帜树帜的是，法律将具体费率的决定权交由政府和投资东谈主，由两边协商细目。经由公开渠谈查询，施行中，诸如Newmont、Gold Fields等部分大型矿业公司通过与政府缔结投资沉稳契约取得过优惠的特准权使用费费率，频繁固定在3%至5%不等。

（二） 2025年新法例：浮动路线制

2025年12月19日，地盘与当然资源部部长Emmanuel Armah-Kofi Buah向议会提交了《矿产与矿业（特准权使用费）条例，2025》[4]，以立法文献（Legislative Instrument）的样式素养了滑动路线式特准权使用费体系，该条例已厚爱见效。2026年Ewoyaa锂矿边幅议会所批准的采矿租约契约中也厚爱适用了该条例的轨则。

凭据该条例，黄金的特准权使用费率与黄金的阛阓价值挂钩，而黄金的阛阓价值则按照LBMA（伦敦金银阛阓协会）[5]的订价细目。具体而言，关于某个月份内销售的黄金价钱，将凭据LBMA每寰宇午发布的定盘价（PM Fix）取周平均值细目。若是LBMA不再发布干系定盘价，则政府和投资东谈主可协商采选替代阛阓指数。联系黄金的特准权使用费率路线如下表：

点击可稽察大图

而关于锂矿过甚他矿产的价值细目则摄取独处走动原则，参照外洋阛阓通行价钱进行估值。联系锂矿石的特准权使用费率路线如下表：

点击可稽察大图

关于钻石、铝土矿、锰、盐、工业矿物、石灰石和铁矿石等其他矿产，该条例则将特准权使用费率调解保管在5%费率不变。

加纳的采矿许可频繁由矿业委员会（Minerals Commission）代表地盘与当然资源部（Ministry of Lands and Natural Resources）通过采矿租约（Mining Lease）的样式向苦求东谈主授予，每个采矿租约均会包含一份采矿租约契约（Mining Lease Agreement），契约由政府与投资东谈主进行谈判，谈判完成后将交由议会履行批准形状。凭据加纳宪法例矩，惟有经议会批准采矿租约契约后，对应的采矿租约方可见效。而特准权使用费率恰正是该契约中一个极其紧迫的待批准事项。内容上在该条例厚爱出台前，华体会·体育世界杯(中国)官方网站笔者经办的加纳矿业投资案件中就照旧遭受加纳政府和议会试图与投资东谈主谈判普及特准权使用费率的情形。比如早前在某矿业项指标采矿租约契约中，政府曾经要求将特准权使用费率普及为固定10%。

二、腹地化合同采矿的强制性要求

凭据《矿产与矿业（腹地因素和腹地参与）次第》[6]第7条文矩，矿权持有东谈主或矿产出口或走动许可证持有东谈主或已注册的矿山辅助就业提供者皆必须谨守矿业委员会在政府公报、委员会官方网站及世界性刊行的报纸上公布的腹地采购清单，清单将列明具有加纳原土因素且必须在加纳境内采购的货色与就业。违背该轨则的，就货色而言，须交纳干系洋货色的全额海关入口关税，另加入口总值5%的行政罚金；就就业而言，须交纳合同总金额5%的行政罚金。

在矿业委员会发布的第6版清单公告[7]中，矿业委员会在多个方面较以往的采购清单作出了修改，其中最值得热心的是清单中第25项和第26项提议的腹地化合同采矿的强制性要求：一是关于露天采矿（Mining-Surface Operations）而言，公告要求矿权通盘东谈主不成再自行采矿，而必须通过合同方式雇佣100%加纳原土持股（即股东和董事皆必须一齐是加纳主体）的公司完成；二是关于地下采矿（Mining-Underground Operations）而言，公告亦要求矿权通盘东谈主不成再自行采矿，而必须通过合同方式雇佣加纳原土持股不低于50%（即至少50%的股东和董事皆必须是加纳主体）的公司完成。

凭据公开渠谈查询，加纳大多数矿企已开动延迟该轨则，完成向合同采矿模式的转型。尚未完成转型的主要大型矿企包括Newmont、AngloGold Ashanti以及紫金矿业等，矿业委员会已于2025年10月和2026年1月离别向其致函，要求上述三家公司于2026年12月底前完成采矿功课向原土承包商的全面打法[8]。这讲明改日投资加纳的矿企在进行采矿功课时，将不得不与加纳原土承包商进行合营，违背者除了会靠近大皆罚金外，还可能靠近矿山关闭的风险。

三、《矿产与矿业法》的全面篡改

加纳的《矿产与矿业法》自2006年出台以来，诚然照旧由数次篡改，但在加纳政府和议会看来照旧难以恰当现在复杂的世界形势以及国度的发展要求，因此议会将对该法案进行近20年来最紧迫且最全面的革新，凭据矿业委员会公开的拟议草案版块，咫尺法案的修改主要触及以下方面：